¿Por qué cuesta tanto la Suprema Corte?

El Centro de Investigación y Docencia Económicos, publicó recientemente un ensayo llamado ¿Por qué nos cuesta tanto dinero la Suprema Corte?, del cual, transcribimos los puntos más importantes.

 

Una de las características que distingue a la Suprema Corte mexicana de otros tribunales de su tipo es que en nuestra Corte trabajan muchos más personas. Es decir, tenemos una Corte que ha generado muchos empleos. Nuestra Corte tiene casi siete veces más personal que la Corte Suprema norteamericana y 45 veces más que el Tribunal Constitucional de Chile.

Si se analiza con cuidado el organigrama de la Corte mexicana y la asinganción de plazas se pueden apreciar algunos de sus excesos. De acuerdo con el Reporte de Sueldos y Funciones de la SCJN2 para 2010, de las 3140 plazas, 75% son para funciones de carácter administrativo y sólo 25% son para funciones sustantivas o jurisdiccionales. Por lo que toca estas últimas, las más relevantes son las de los denominados secretarios de estudio y cuenta. Según este mismo reporte, la Corte tiene 108 plazas de este tipo de secretarios. La labor de estos funcionarios es redactar el proyecto de sentencia que revisa el ministro que le toca el asunto. Cabe destacar que cada ministro cuenta con un número determinado de secretarios de estudio y cuenta, quienes sólo trabajan para él.

En franco contraste, el Tribunal Constitucional español, en 2009 (no está disponible el dato de 2010), tuvo en total 54 letrados (que es el equivalente a los secreatrios de estudio y cuenta). Tales funcionarios trabajan para cualquiera de los 12 magistrados del Tribunal. Lo más sorprendente es que con exactamente la mitad de letrados el Tribunal Constitucional español, como vimos en la sección anterior, en 2009 resolvió 50% más de asuntos que la Corte mexicana. Sin duda, ello revela problemas centrales de gestión en nuestro máximo tribunal. 

La estructura burocrática que tiene la Corte mexicana para llevar a cabo tareas administrativas no tiene parangón en el mundo. El Presidente de la Corte, quien es el encargado de la administración del máximo tribunal, tiene a su cargo una organización que incluye cinco subsecretarías y 20 direcciones generales. En el caso de España, el Presidente de su Tribunal Constitucional, para llevar a cabo las mismas funciones, cuenta con tres áreas: la Gerencia que es el equivalente a una Oficialía Mayor, la Intervención que equivale a la Contraloría Interna y el Gabinete Técnico que parecido a una Coordinación de Asesores.

En efecto, mientras que en 2009 el presidente de la República percibió 152 000 pesos netos al mes, los senadores 125,000 y los diputados 77,745, los once ministros ganaron 347,000 pesos netos cada uno. Es decir, cada una de las cabezas del Poder Judicial Federal nos cuesta más del doble que el Presidente de la República. En términos comparados, los sueldos de los actuales ministros son superiores en todos los casos respecto de los de los otros países.

Es llamativo que nuestros ministros ganaron más del triple que los peruanos y un treinta y cinco por ciento más que los españoles.

Lo más peculiar del caso mexicano con respecto a los sueldos y prestaciones de los ministros es que, una vez retirados los ministros, siguen recibiendo una pensión vitalicia que va de los 150 mil a los 255 mil pesos mensuales y no por ello se obligan a no seguir ejerciendo la profesión de abogado sea litigando o en el sector público. La Constitución sólo les exige dos años de no trabajar. Pasado ste tipo, trabajen o no, continúan recibiendo su pensión mes con mes. Con ello la justificación o racionalidad de dicha remuneración se rompe por completo.

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